在房產(chǎn)存量時(shí)代下，房屋安全鑒定行業(yè)迎來(lái)了一個(gè)新時(shí)代！
發(fā)布時(shí)間：2024-3-9
2024年3月9日下午,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議民生主題記者會(huì)中表示:
“對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)，我們不能光看短期，還要看中長(zhǎng)期。”當(dāng)前，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)在調(diào)整，穩(wěn)定市場(chǎng)任務(wù)依然艱巨。但是，從我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程看，從全國(guó)城鎮(zhèn)住房存量的更新改造需求看，房地產(chǎn)還是有很大的潛力和空間。
倪虹介紹，住建部將聚焦穩(wěn)市場(chǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型這三方面開(kāi)展工作。第一，穩(wěn)市場(chǎng)，城市政府要用好調(diào)控自主權(quán)。第二，防風(fēng)險(xiǎn)，一視同仁支持不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。第三，促轉(zhuǎn)型，讓人民群眾能夠安居樂(lè)業(yè)。
談及構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，倪虹表示，這是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康的治本之策。
第一，在理念上，要始終堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，完善“市場(chǎng)+保障”的住房供應(yīng)體系，政府保障基本住房需求、市場(chǎng)滿足多層次多樣化住房需求，建立租購(gòu)并舉的住房制度，努力讓人民群眾住上好房子。
第二，在機(jī)制上，有兩點(diǎn)：一是建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制，從要素資源科學(xué)配置入手，以人定房、以房定地、以房定錢。抓手就是指導(dǎo)各地編制好住房發(fā)展規(guī)劃；二是完善房屋從開(kāi)發(fā)建設(shè)到維護(hù)使用的全生命周期管理機(jī)制。在供給方面，要改革完善商品房開(kāi)發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)性制度，有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售。在使用方面，要加快建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)等專項(xiàng)制度。
第三，在實(shí)施上，一是規(guī)劃建設(shè)保障性住房，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造。這既是利民之舉，又是發(fā)展之計(jì)，也是轉(zhuǎn)型之策。規(guī)劃建設(shè)保障性住房，是完善住房制度和供應(yīng)體系，重構(gòu)市場(chǎng)和保障關(guān)系的重大改革，重點(diǎn)是拓展配售型保障性住房的新路子。“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是統(tǒng)籌發(fā)展和安全、提高城市韌性的重大舉措，重點(diǎn)是平時(shí)用得著，關(guān)鍵時(shí)刻能用得上。城中村改造，是解決群眾“急難愁盼”的民生工程，重點(diǎn)是要消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，改善居住環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。二是下力氣建設(shè)好房子。住房發(fā)展，歸根到底，還是要讓人民群眾住上好房子。住建部將引導(dǎo)建筑師精心設(shè)計(jì)好戶型，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)好產(chǎn)品、好材料、好設(shè)備，希望能夠多行業(yè)跨界協(xié)同，合力建造綠色、低碳、智能、安全的好房子，讓群眾能夠住得健康、用得安全方便。
倪虹表示，在新模式下，希望現(xiàn)在的房地產(chǎn)企業(yè)看到，今后拼的是高質(zhì)量、新科技、好服務(wù)。誰(shuí)能抓住機(jī)遇、轉(zhuǎn)型發(fā)展，誰(shuí)能為群眾建設(shè)好房子、提供好服務(wù)，誰(shuí)就能有市場(chǎng)，誰(shuí)就能有發(fā)展，誰(shuí)就能有未來(lái)。
改革開(kāi)放后，我國(guó)經(jīng)歷了世界上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，成為世界上既有房屋最多、房屋建成年代最集中的國(guó)家。但目前，我國(guó)房屋集中老化風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加速。
城鎮(zhèn)化進(jìn)入“下半場(chǎng)”
當(dāng)城鎮(zhèn)化進(jìn)入“下半場(chǎng)”，房屋建筑行業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代，同時(shí)現(xiàn)存的房屋老化安全隱患不容忽視。
截至2022年年底，我國(guó)城鎮(zhèn)既有房屋中建成年份超過(guò)30年的接近20%，意味著這些房屋將進(jìn)入設(shè)計(jì)使用年限的中后期。近年來(lái)比例還將不斷增加，預(yù)計(jì)到2040年前后，近80%的房屋將進(jìn)入這個(gè)階段。大量老房子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、缺乏必要維護(hù)，安全隱患巨大。
大量自建房為房屋老化維護(hù)增加了難度。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查長(zhǎng)表數(shù)據(jù)，我國(guó)城鎮(zhèn)及農(nóng)村家庭自建住房的比例分別達(dá)到40%和90%。
這些自建房往往缺乏專業(yè)設(shè)計(jì)和施工監(jiān)管，存在諸多安全隱患。近年來(lái)，我國(guó)自建房坍塌事故屢見(jiàn)報(bào)端。“4·29長(zhǎng)沙自建房坍塌”“7·16永安自建房坍塌”“8·29臨汾市聚仙飯店坍塌”等事故，都造成了人民生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失。
超大城市房屋老化問(wèn)題更為嚴(yán)重。從區(qū)域上看，我國(guó)房屋建成年代呈現(xiàn)“東老西新”的態(tài)勢(shì)，東部省份，尤其是北京、上海、廣州等發(fā)展較早的大城市，房屋將面臨更快和更大規(guī)模的老化。
此外，超大城市大量城中村、村級(jí)工業(yè)園，其建筑及人口密度極高，房屋違建、功能改變等情況較為普遍，房屋維護(hù)和安全管理問(wèn)題更為嚴(yán)峻。
因此加強(qiáng)房屋安全體檢，房屋保險(xiǎn)制度，是很有必要的制度。
房屋安全體檢，是從預(yù)防上提前介入房屋安全檢查與診斷，而房屋保險(xiǎn)則是從制度與資金上確保對(duì)有隱患房屋安全做出及時(shí)的處理。
從目前房屋建筑行業(yè)、以及房屋全生命周期角度上，房屋建筑行業(yè)是在房產(chǎn)存量時(shí)代下，房屋安全鑒定行業(yè)也迎來(lái)了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)代！