房屋安全鑒定常見問題答疑
發布時間：2024-4-15
房屋安全鑒定常見問題答疑
房屋和人的身體一樣，也會“衰老”，難免“抱恙”。隨著房屋使用年限漸長，建筑會出現老化、構件強度降低等問題，從而導致房屋存在一定的安全隱患，對房屋使用人的生產生活構成威脅。房屋安全鑒定就是對房屋進行“體檢”，能幫助我們了解房屋現狀是否滿足使用需求，并及時發現房屋存在的“病灶”，給出“治療”方案。為了讓大家更全面的了解房屋安全鑒定，并在必要時能及時提出房屋安全鑒定需求，我們整理了一些常見的問題答疑分享給大家：
一、什么是房屋安全鑒定？
房屋安全性鑒定是對建筑的結構承載力和結構整體穩定性所進行的調查、檢測、驗算、分析和評定等一系列的活動；是專業技術人員基于建筑結構專業知識，依據相關鑒定標準和試驗數據，結合自身工程經驗，對房屋的安全性能進行分析并得出結論的一門科學。通俗來說，房屋進行安全性鑒定相當于到醫院看病，分為檢測和鑒定兩個步驟，其中，檢測相當于到醫院進行化驗，鑒定則可比作醫生根據化驗結果進行綜合分析評判，最后下診斷意見。
按照《四川省住房和城鄉建設廳關于規范全省房屋建筑安全鑒定工作的指導意見》（川建行規〔2022〕7號）要求，應同時進行房屋安全性鑒定及抗震鑒定。
二、哪些機構可以從事具體的房屋安全鑒定工作？
《建設工程質量檢測管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉建設部令第57號）明確，省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門負責本行政區域內檢測機構的資質許可；《四川省住房和城鄉建設廳關于規范全省房屋建筑安全鑒定工作的指導意見》（川建行規〔2022〕7號）也對房屋鑒定機構選擇提出了要求。
三、房屋安全鑒定各評級的具體說明
依據《民用建筑可靠性鑒定標準》（GB50292-2015），鑒定評級標準可分為：
Asu級：安全性符合本標準對Asu級的要求，不影響整體承載，可能有極少數一般構件應采取措施；
Bsu級：安全性略低于本標準對Asu級的要求，尚不顯著影響整體承載，可能有極少數構件應采取措施；
Csu級：安全性不符合本標準對Asu級的要求，顯著影響整體承載，應采取措施，且可能有極少數構件必須及時采取措施；
Dsu級：安全性嚴重不符合本標準對Asu級的要求，嚴重影響整體承載，必須立即采取措施。
四、一般什么情況下需進行房屋安全鑒定？
（1）建筑物大修前；
（2）建筑物改造或增容、改建或擴建前；
（3）建筑物改變用途或者使用環境前；
（4）建筑物達到設計使用年限擬繼續使用時；
（5）遭受災害或事故時；
（6）存在較嚴重質量缺陷或出現較嚴重的腐蝕、損傷、變形時；
（7）應急鑒定、安全性統一檢查、臨時房屋延長使用期限等；
（8）房屋使用中發現安全問題的其他情形。
五、房屋安全鑒定前期需要做什么準備？
（1）確認房屋安全鑒定的目的、范圍；
（2）提供房屋建設資料。包括勘察報告、設計計算書和變更記錄、建筑和結構施工圖、施工及施工變更記錄、建筑和結構竣工圖、隱蔽工程驗收記錄、維修加固改造記錄等，其中以結構施工圖、竣工圖最為重要。
（3）提供建筑物歷史資料。包括原始施工、歷次修繕、加固、改造、用途變更、使用條件改變及受災等情況（拆改結構或加建、擴建的需提供改造設計圖或設計方案），涉及到地基基礎問題時要提供地質資料。
六、既有建筑裝修改造，禁止下列行為：
(一)未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，變動建筑主體和承重結構；
(二)未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，超過設計標準或規范增加樓面荷載；
(三)擴大承重墻上原有的門窗尺寸；
(四)拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；
(五)降低底層室內標高；
(六)安裝設施、設備影響房屋結構安全和消防安全；
(七)拆除保障消防安全的設施、設備；
(八)在民用建筑內，設置庫房及易燃易爆危險物品場所；
(九)在地下、半地下或3層以上設置兒童活動場所；
(十)在地下一層以下或埋深大于10m的樓層設置密室劇本類及歌舞娛樂放映游藝場所；
(十一)減少疏散樓梯和安全出口；
(十二)特殊使用功能場所及其他人員密集場所，違反技術標準要求，使用易燃可燃材料裝飾裝修；
(十三)增設電梯占用消防車通道，遮擋室外消火栓和取水口、影響樓梯間安全疏散通道和自然排煙功能；
(十四)超過設計使用年限且未經維修加固的既有建筑增設電梯；
(十五)其他影響建筑結構、使用安全和消防安全的行為；
(十六)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛生間、廚房間等；
(十七)擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置；
(十八)將裝修改造產生的廢水排入雨水管道；
(十九)危險房屋進行裝飾裝修活動。
七、房屋安全鑒定報告如何鑒別真偽？
根據《成都市住房和城鄉建設局關于加強規范全市房屋安全鑒定工作的通知》（成住建發〔2022〕117號）明確要求，各鑒定機構要及時將鑒定報告上傳至成都市房屋安全（白蟻防治）信息管理系統（在建工程、軍事保護區建筑、歷史保護建筑鑒定除外）進行備案。其中，一是上傳備案的鑒定報告必須具備二維碼和備案編號；二是自建房安全鑒定報告除二維碼、備案編號以外，還應注明自建房安全排查編號（注：自建房安全排查編號可通過房屋屬地街道辦事處或住建部門查詢）。
鑒定報告結論為Ｃ級、Ｄ級（含Csu級、Dsu級）等不滿足房屋安全使用要求或不滿足抗震設計要求的，鑒定機構應當于3日內將鑒定報告上傳系統，并將鑒定報告送達鑒定委托人。
八、房屋安全鑒定為什么需要進行現場開鑿作業？
現場開鑿是房屋安全鑒定重要檢測手段“回彈法”的必要前置工作程序。在房屋安全鑒定的檢測取樣環節中，使用“回彈法”對承重構件材料抗壓強度進行測定，具有采用設備簡單、操作方便、測試迅速，費用低廉，且不破壞構件的正常使用功能等優點。但該方法對構件硬度變化敏感，需將構件表面粉刷層、勾縫砂漿、污物等清除干凈，且不能有殘留的粉末和碎屑，使構件主要材料表面能完全展示以保證取樣數據的精準。請相關房屋所有人和使用人，對檢測機構進行的必要開鑿作業給予理解、配合和支持，從而保證檢測結果的準確性。
四川路達建設工程質量檢測有限公司
2024年4月15日